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湖南省助理全科医生培训招收工作具体实施及相关政策解读

[发布时间:2016-12-09 09:47] [来源:admin2]

一、政策背景

以国家卫生计生委、国家发改委、教育部、财政部、人力资源社会保障部和中医药管理局联合下发的《关于助理全科医生培训实施意见(试行)的通知》(国卫科教发〔201614号)和湖南省卫生计生委、发改委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、中医药管理局制定的《关于印发湖南省助理全科医生培训实施方案(试行)的通知》(湘卫科教发〔201613号)精神为指导,以国家卫生部(原)教育部印发的《助理全科医生培训标准(试行)通知》为指南,结合我省实际,扎实做好招收、培训、考核及学员管理各环节的工作,确保管理规范和培养质量。

二、具体工作实施

(一)招收工作

根据《湖南省卫生计生委关于做好2016年度助理全科医生培训招收工作的通知》(湘卫函〔2016419号)精神开展招收录取工作。

1.工作流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


2.具体步骤

省卫计委根据国家卫计委下达的招收计划和各市州摸底后申报的培养需求计划制订全省各基地的培训计划分配方案下达到各市州卫计委,各市州卫计委组织辖区内基层医疗卫生机构落实当年的培训任务。各培训基地根据省卫计委下达的培训计划配合市州卫计委或自主组织招生宣传。按照招收计划150%组织报名,进行资格审查后组织入学测试,择优录取。在规定时间内汇总报市州卫计委备案,市州卫计委再统一报省全科医生培训管理办公室注册。省全科办再上报国家卫计委备案。2017年度助理全科医生培训招收工作在4-5月底启动,6月底全部结束。

(二)培训工作

各培训基地认真学习掌握国家卫生部(原)、教育部制订的《助理全科医生培训标准》组织实施培训工作。省卫计委全科医生培训管理办公室组织理论课集中培训2周。

(三)考核工作

培训考核分为培训过程考核和结业考核,以过程考核为重点。

                                      出科考核

                     临床培训阶段

       培训过程考核                   阶段综合考核

考核                 基层实践阶段(包括业务能力、职业态度)

       结业考核(包括基本理论、 基本技能、综合能力)

                 由省全科管理办公室组织全省统考

(四)学员管理

各基地要设置专门管理机构,配备专门人员做好助理全科医生培训管理工作和学员管理工作。

1.管理示意图

院领导

 

      

                                   

 

 

 

 


2.管理职责

院领导:负责全面协调、指导、督查;

助理全科管理办:带教老师安排,培训轮科,考核、考试督促监管,配备班主任或辅导员,落实教学与学员管理具体工作;

导师(带教老师):每位学员配备一名专门导师,到各科室轮训时配备1名带教老师。各科室带教老师负责学员在本科室的带教、辅导及考核工作,专门导师负责学员的全面指导、考核及管理工作;

班主任(辅导员):负责学员在基地培训期间的思想政治工作和组织纪律及生活管理工作。

(五)证书颁发

完成全程培训,各项考试、考核成绩合格,并且通过执业助理医师资格考核者,由省级卫生计生行政部门颁发统一印制的助理全科医生培训合格证书;报名并录取参加中南大学成教专升本学习,各科成绩合格,达到中南大学成教专升本毕业要求者,颁发中南大学成教专升本毕业证书,通过学位考试者颁发学士学位证书。

三、相关政策解读

(一)培训工作目标2016年起,以经济欠发达的农村地区乡镇卫生院为重点开展助理全科医生培训工作,兼顾有需求的村卫生室等其他农村基层医疗机构。从2020开始,原则上所有新进农村基层医疗机构全科医疗岗位的高职(专科)学历的临床医学毕业生均需接受助理全科医生培训。到2025年,初步形成以“5+3”全科医生为主体,以“3+2”助理全科医生为补充的全科医生队伍,全面提升农村基层全科医疗卫生服务水平。

(二)培训对象:助理全科医生培训的对象是临床医学、中医学类专业三年全日制高职(专科)毕业。包括:

1.拟在或已在乡镇卫生院、村卫生室等农村基层医疗机构从事全科医疗工作的人员,包括应届毕业生以及有培训需求的往届毕业生。

2.具备临床、中医类执业助理医师资格,报名的学历要求,且取得临床医学、中医学类专业成人大专及以上学历的,也可以报名参加培训。已经取得执业助理医师资格的临床医师可根据个人和单位需要,自愿报名参加

(三)考核工作:日常考核和出科考核主要由培训轮转科室负责,出科考核原则上应当在培训对象出科前完成,并由专业基地审核其真实性和有效性。年度考核由培训基地组织实施,应当在培训对象完成每一年度培训后进行。过程考核结果需及时记录在助理全科医生培训考核手册。

结业考核是衡量培训整体效果的结果性综合评价,由省级卫生计生行政部门组织实施,分为临床实践能力考核和专业理论考核两部分。

结业考核在省级卫生计生行政部门认定的考核基地进行。结业考核原则上每年6月底前完成,省级卫生计生行政部门要提前3个月公布考核工作安排。

取得《执业助理医师资格证书》且培训过程考核合格者,可根据省级卫生计生行政部门公布的结业考核有关安排,申请参加结业考核。

承担结业考核任务的考官应当具有高级专业技术职称和住院医师规范化培训指导带教经历,经省级卫生计生行政部门组织的考官培训并认定。

省级卫生计生行政部门每年6月底前公布本辖区结业考核结果,对本人考核结果有异议者,可于结果公布之日起7个工作日内通过培训基地提出复核申请,复核工作由省级卫生计生行政部门负责。

未通过临床实践能力考核、专业理论考核或其中任一项者,根据培训基地所在地省级卫生计生行政部门有关规定可申请参加次年结业考核。

3年内未通过结业考核者,如再次申请结业考核,需重新参加住院医师规范化培训,培训相关费用由个人承担。

对培训考核中违纪违规行为的处理,参照《医师资格考试违纪违规处理规定》有关精神执行。省级卫生计生行政部门对在培训考核工作中有违纪违规行为的培训基地或考核基地,给予通报批评和限期整改的处理,情节严重的取消其培训基地或考核基地资格。对有关当事工作人员,根据情节轻重,提请其上级主管部门、单位根据有关规定予以相应处分。

培训基地对在过程考核中弄虚作假的培训对象予以批评、训诫,并责成其重新考核,情节严重的延长培训时间或取消培训资格。省级卫生计生行政部门对在结业考核中弄虚作假的培训对象,取消其考核资格和成绩,情节严重的取消次年参加考核资格。

因疾病等特殊原因不能参加结业考核的,需提交相应证明材料,经所在地省级卫生计生行政部门审核同意,可顺延一年参加结业考核。

(四)保障措施:对已与基层乡镇卫生院签订聘用合同的助理全科医生培训对象即单位人:单位人应当与原单位签订协议,约定双方的权利与义务、培训期满后回原单位工作等事项。培训期间,培训对象的人事、工资关系不变,享受原单位同类人员的基本工资、津补贴、基础绩效和社会保障的待遇,连续计算工龄。培训期间享受财政安排的培训补助,补助标准按财政补助费用的三分之二来核定,由临床培养基地发放,同时培训基地可根据其培训考核工作情况发放其他补助。其执业助理医师资格考试报名、注册和职称晋升等工作由用人单位负责。

对未与医疗卫生机构签订聘用合同的助理全科医生培训对象即社会人:社会人与培训基地需签订培训协议,培训期间由临床培养基地按财政补助费用三分之二的标准发放生活补助,培训基地可根据其培训考核工作情况发放其他补助;社会保险可由培训基地代缴,费用自理;其人事关系和人事档案由人事部门所属或授权的人才中介机构代理;其执业助理医师资格考试报名、注册工作由临床培养基地负责。

除法律法规和政策规定的原因外,需要延长培训期限者,须由本人提出申请,经选送单位和培训基地同意,报省卫生计生委备案。延长培训的费用自理。

培训对象在培训期间应当遵守培训基地的有关管理规定。培训基地应为培训对象做好相关管理与服务工作,为培训对象免费提供住宿条件。

培训期间,培训对象可在带教老师指导下进行临床诊疗工作,执业注册参照住院医师规范化培训有关要求执行。培训结业考核合格并取得执业助理医师资格的,执业地点限定在乡镇卫生院和村卫生室等农村基层医疗机构,执业范围为全科专业。符合条件的,可优先纳入基层全科医生特岗计划。

社会人取得《助理全科医生培训合格证书》的,纳入“基层急需紧缺专业技术人才”范围。根据国家人力资源和社会保障部《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》(人社部发〔201657号)的规定,可采取直接考察等方式,由县级卫生计生行政部门直接考核招聘到乡镇卫生院工作。在聘用后需与基层用人单位签订不少于5年的服务协议。在省内乡镇卫生院就业、培训期间缴纳了各类社会保险并符合认定条件的助理全科医生,其培训时间可计算为工龄

鼓励有条件的地区对到村卫生室工作的助理全科医生实行“乡管村用”,并制订有利于吸引人才的配套政策。

支持助理全科医生培训与成人本科教育相互衔接,鼓励培训对象在培训期间参加成人本科教育,达到毕业标准的,由培养高校颁发成人本科毕业证书并适当减免部分学费。

支持符合条件的助理全科医生参加全科专业住院医师规范化培训,并可根据其临床实践能力,适当减少培训时间。取得《住院医师规范化培训合格证书》后,可提前一年参加全国卫生专业技术中级资格考试。

 

 

 

 

 

 

 

 

湖南省全科医生培训管理办公室

湖南省卫生计生委培训中心(代章)

     2016125


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